महाराष्ट्र से पहले अस्तित्व में आई दिल्ली में 1952 से अब तक केवल आठ विधानसभा सीटें और केवल आठ मुख्यमंत्री ही क्यों रहे हैं?

आज के नतीजों के बाद दिल्ली को 9वीं विधानसभा और मुख्यमंत्री मिल जाएगा। लेकिन दिल्ली में 9वीं विधानसभा का गठन कैसे हो सकता है, जो पहले ही बन चुकी है, जबकि महाराष्ट्र में 15वीं विधानसभा काम कर रही है?

दिल्ली विधानसभा चुनाव के नतीजे आ रहे हैं और शुरुआती तस्वीर ये है कि सत्तारूढ़ आम आदमी पार्टी को बड़ा झटका लगा है। प्रारंभिक रुझान संकेत दे रहे हैं कि भाजपा एक बार फिर दिल्ली में सुषमा स्वराज के बाद किसी को मुख्यमंत्री बनाएगी, जो 1993 में भारतीय जनता पार्टी की मुख्यमंत्री थीं। पहली विधान सभा 1952 में भारत की राजधानी और राष्ट्रीय राजनीति के केंद्र दिल्ली में स्थापित की गई थी। तब से लेकर आज तक राजधानी में केवल 8 विधानसभा सीटें और एक मुख्यमंत्री ही हैं। संयुक्त महाराष्ट्र से पहले गठित होने के बावजूद दिल्ली में इतने कम मुख्यमंत्री क्यों थे? दिल्ली में आठवीं विधानसभा कैसे हो सकती है, जो महाराष्ट्र में पहले से ही मौजूद है, जबकि महाराष्ट्र में 15वीं विधानसभा बन चुकी है? कई लोगों ने यह प्रश्न पूछा है। आइये इसका उत्तर जानें…

महाराष्ट्र से पहले केवल आठ विधानसभाएं ही क्यों स्थापित की गईं?
महाराष्ट्र की 15वीं विधानसभा का गठन 1 मई 1960 को हुआ था, जिसका गठन हाल ही में हुए विधानसभा चुनावों के बाद हुआ था। हालाँकि, 1952 से दिल्ली एक राज्य के रूप में अस्तित्व में होने के बावजूद, आज दिल्ली में 9वीं विधानसभा का गठन हो रहा है। लेकिन यह अंतर क्यों? यदि आपके मन में ऐसा कोई प्रश्न है तो इसके पीछे कोई कारण है। दिल्ली विधानसभा 1956 से 1993 तक 37 वर्षों की अवधि के दौरान भंग रही। इस अवधि के दौरान, दिल्ली को केंद्र शासित प्रदेश का दर्जा दिया गया। यह समझना महत्वपूर्ण है कि दिल्ली ‘पार्ट-सी राज्य’ कैसे बनी।

दिल्ली ‘पार्ट-सी राज्य’ कैसे बनी? प्रथम मुख्यमंत्री कौन थे?
1911 में जब अंग्रेजों ने दिल्ली को भारत की राजधानी के रूप में चुना, तब से दिल्ली पर कौन शासन करेगा, यह हमेशा बहस का विषय रहा है। 1919 तक अंग्रेजों ने दिल्ली को पूर्व पंजाब प्रांत से अलग कर दिया था और इसे सीधे वायसराय के अधीन कर दिया था। इस दौरान मुख्य आयुक्त दिल्ली का प्रतिनिधित्व कर रहे थे। स्वतंत्रता के बाद भी यह व्यवस्था जारी रही, केवल प्रशासन को मुख्य आयुक्त के स्थान पर राष्ट्रपति के अधीन रखा गया। 26 जनवरी 1950 को जब संविधान लागू हुआ तो दिल्ली को ‘भाग-सी राज्य’ के रूप में केंद्र शासित प्रदेश घोषित किया गया। इसी समय दिल्ली में विधान सभा की स्थापना हुई। हालाँकि, विधायिका की शक्तियों पर कुछ सीमाएँ लगाई गईं। 1951-52 के चुनावों में दिल्ली में 42 विधानसभा क्षेत्र और 48 सीटें थीं। इन छह निर्वाचन क्षेत्रों में से प्रत्येक से दो सदस्य चुने गए। इस चुनाव में कांग्रेस ने सबसे अधिक 39 सीटें जीतीं, भारतीय जनसंघ (वर्तमान में भाजपा) ने 5 और समाजवादी पार्टी ने 2 सीटें जीतीं। प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने वरिष्ठ कांग्रेस नेता और चांदनी चौक के विधायक डॉ. 34 वर्षीय ब्रह्म प्रकाश युद्धवीर सिंह की जगह दिल्ली के पहले मुख्यमंत्री चुने गए। 17 मार्च 1952 को प्रकाश ने मुख्यमंत्री के रूप में शपथ ली। ब्रह्म प्रकाश, जो युवावस्था में ही मुख्यमंत्री बन गए थे, का मुख्य आयुक्त से विवाद होने लगा। फिर 12 फरवरी 1955 को प्रकाश ने मुख्यमंत्री पद से इस्तीफा दे दिया। प्रकाश के इस्तीफे के बाद दरियागंज के विधायक गुरमुख निहाल सिंह ने 13 फरवरी को मुख्यमंत्री पद की शपथ ली। हालाँकि, उनका कार्यकाल बहुत लंबा नहीं चला।

…तो दिल्ली केंद्र शासित प्रदेश बन गया
न्यायमूर्ति फजल अली की अध्यक्षता में राज्य पुनर्गठन आयोग ने निहाल सिंह के कार्यभार संभालने के कुछ ही महीनों बाद अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत कर दी। रिपोर्ट में कहा गया है कि दिल्ली का भविष्य मुख्य रूप से केंद्र सरकार की स्थिति से निर्धारित होना चाहिए। आयोग ने सिफारिश की कि दिल्ली के लिए अब अलग राज्य सरकार की आवश्यकता नहीं है। फिर 1 नवंबर 1956 को निहाल सिंह ने मुख्यमंत्री पद से इस्तीफा दे दिया और दिल्ली को केंद्र शासित प्रदेश घोषित कर दिया गया। फ़ज़ल अली आयोग ने दिल्ली के स्थानीय प्रशासन की जिम्मेदारी दिल्ली के लोगों को सौंपने की सिफारिश की थी। तदनुसार, 1957 में दिल्ली नगर निगम अधिनियम पारित किया गया और संपूर्ण दिल्ली के लिए एक नगर निगम की स्थापना की गई। फिर भी इससे दिल्ली के लिए अलग राज्य और विधानसभा की मांग समाप्त नहीं हुई। इन मांगों को पूरा करने के लिए दिल्ली प्रशासन अधिनियम 1966 बनाया गया। महानगर परिषद में 56 निर्वाचित सदस्य और राष्ट्रपति द्वारा नामित पांच सदस्यीय लोकतांत्रिक निकाय शामिल है। इस संगठन को केवल सिफारिशें करने का अधिकार था। दिल्ली में अंतिम निर्णय लेने का अधिकार केंद्र सरकार को था। यह शक्ति उपराज्यपाल या राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त प्रशासकों में निहित थी।

…और विधानसभा का पुनर्गठन किया गया
दिल्ली विधान सभा की स्थापना के लिए सभी दलों के राजनेताओं ने कई वर्षों तक संघर्ष किया। केंद्र शासित प्रदेश होने के बावजूद, दिल्ली में कांग्रेस, भाजपा और अन्य राजनीतिक दलों ने समय-समय पर अपनी आवाज उठाई। अंततः 1919 में पी. वी नरसिम्हा राव के नेतृत्व वाली सरकार ने दिल्ली सरकार को कुछ शक्तियां प्रदान कीं। इसके साथ ही दिल्ली को 70 सदस्यीय विधानसभा भी मिल गई। हालाँकि, राजधानी के कुछ विशेषाधिकार अभी भी केंद्र सरकार के पास बने हुए हैं।

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Sagar Surse

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