ईवीएम ‘बर्न्ट मेमोरी वेरिफिकेशन’ क्या है? सुप्रीम कोर्ट ने क्यों दिया आदेश?

इस जली हुई स्मृति के सत्यापन के लिए आवेदन करने वाले 11 उम्मीदवारों में से आठ लोकसभा चुनाव से हैं; बाकी तीन आंध्र प्रदेश और ओडिशा विधानसभा चुनाव के उम्मीदवार थे.

हाल ही में लोकसभा चुनाव हुए थे. इस चुनाव के साथ ही कुछ राज्यों में विधानसभा चुनाव भी हुए. 11 उम्मीदवारों ने ईवीएम में बैलेट यूनिट, कंट्रोल यूनिट और वोटर वेरिफाइड पेपर ऑडिट ट्रेल (वीवीपीएटी) की ‘जली हुई मेमोरी के सत्यापन’ के लिए आवेदन किया है। अन्य देशों की तुलना में भारत में ईवीएम काफी सुरक्षित हैं। इसका मुख्य कारण जली हुई स्मृति है। बर्न मेमोरी मशीन को प्रोग्राम करने के बाद मशीन को स्थायी रूप से लॉक कर देती है। इसलिए इसे बदला नहीं जा सकता. चुनाव आयोग की एक रिपोर्ट के मुताबिक, ईवीएम में इस्तेमाल होने वाला सॉफ्टवेयर एक मास्क्ड चिप में बनाया गया है। यह ‘एक बार’ उपयोग के लिए है। इस प्रोग्राम को पढ़ा नहीं जा सकता. इसके बिना प्रोग्राम को बदला और दोबारा लिखा नहीं जा सकता। इस प्रकार ईवीएम को किसी भी तरह से दोबारा प्रोग्राम नहीं किया जा सकता है। इसे ‘जली हुई स्मृति’ कहा जाता है।

इस जली हुई स्मृति के सत्यापन के लिए आवेदन करने वाले 11 उम्मीदवारों में से आठ लोकसभा चुनाव से हैं; बाकी तीन आंध्र प्रदेश और ओडिशा विधानसभा चुनाव के उम्मीदवार थे. ऐसे में सुप्रीम कोर्ट ने इसी अप्रैल महीने में ‘जली हुई याददाश्त’ के सत्यापन की सुविधा मुहैया कराने का फैसला किया था. उस निर्णय के अनुसार अब पराजित उम्मीदवार इस सुविधा का उपयोग कर सकता है; हालाँकि, उम्मीदवार को इस सत्यापन प्रक्रिया का पूरा खर्च वहन करना होगा। यदि यह पाया जाता है कि ईवीएम के साथ छेड़छाड़ की गई है, तो संबंधित उम्मीदवार को किया गया खर्च वापस कर दिया जाएगा।

क्या था सुप्रीम कोर्ट का आदेश?
हाल ही में सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका दायर की गई थी कि ईवीएम मशीनों के 100 फीसदी वोटों का सत्यापन ‘वीवीपैट’ से किया जाना चाहिए. हालांकि, 26 अप्रैल को सुप्रीम कोर्ट के आदेश में इसे खारिज कर दिया गया था. सुप्रीम कोर्ट ने आदेश दिया कि चुनाव आयोग को वोटों की गिनती के बाद दूसरे और तीसरे स्थान पर रहने वाले उम्मीदवारों की जली हुई स्मृति सत्यापन की सुविधा देनी चाहिए। इस प्रकार, दूसरे और तीसरे स्थान पर रहने वाले उम्मीदवार कुल निर्वाचन क्षेत्र (विधानसभा या लोकसभा) के पांच प्रतिशत ईवीएम और वीवीपैट की जली हुई मेमोरी को सत्यापित कर सकेंगे।

ईवीएम मशीन यानी कंट्रोल यूनिट, बैलेट यूनिट और वीवीपैट में जली हुई मेमोरी/माइक्रोकंट्रोलर। न्यायमूर्ति संजीव खन्ना और न्यायमूर्ति दीपांकर दत्ता की पीठ ने 26 अप्रैल को अपने आदेश में कहा, “जो उम्मीदवार जीतने वाले उम्मीदवार के बाद दूसरे या तीसरे स्थान पर हैं, वे पांच प्रतिशत ईवीएम मशीनों में जली हुई मेमोरी/माइक्रोकंट्रोलर को सत्यापित करने के लिए लिखित रूप में आवेदन कर सकते हैं।” निर्वाचन क्षेत्र में. छेड़छाड़ के किसी भी संदेह को दूर करने के लिए ईवीएम मशीनों का निर्माण करने वाले इंजीनियरों द्वारा उनका सत्यापन किया जाएगा। इसके अलावा सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि उम्मीदवार या उनके प्रतिनिधि मतदान केंद्र के अनुसार या ईवीएम मशीन की संख्या के अनुसार उन ईवीएम मशीनों का चयन कर सकते हैं जिन्हें वे सत्यापित करना चाहते हैं। वे इस सत्यापन के दौरान शारीरिक रूप से भी उपस्थित हो सकते हैं। अदालत ने कहा कि सत्यापन के लिए यह अनुरोध परिणाम की घोषणा के सात दिनों के भीतर करना होगा। “इन सभी सत्यापन प्रक्रियाओं की लागत चुनाव आयोग द्वारा सूचित की जाएगी। सत्यापन के लिए आवेदन करने वाले अभ्यर्थी को यह लागत वहन करनी होगी। यदि ईवीएम के सत्यापन के दौरान कोई छेड़छाड़ पाई जाती है, तो लागत भी संबंधित उम्मीदवार को वापस कर दी जाएगी। सुप्रीम कोर्ट ने भी कहा.

सत्यापन के लिए क्या प्रक्रिया अपनाई जाएगी?
चुनाव आयोग ने अभी तक इस तकनीकी सत्यापन के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) तय नहीं की है. इसकी घोषणा संभवत: अगस्त माह में की जायेगी. हालांकि, 1 जून को चुनाव आयोग ने इस बात का खुलासा कर दिया है कि ईवीएम और वीवीपैट की बर्न मेमोरी की जांच और सत्यापन के लिए प्रशासनिक स्तर पर मानक संचालन प्रक्रिया क्या होगी.

1. इस प्रक्रिया को संपन्न कराने की जिम्मेदारी जिला निर्वाचन अधिकारी की होगी.
2. दूसरे या तीसरे स्थान पर रहने वाले उम्मीदवार निर्वाचन क्षेत्र की पांच प्रतिशत ईवीएम मशीनों के सत्यापन के लिए आवेदन कर सकते हैं। अगर दोनों उम्मीदवार आवेदन करते हैं तो उन्हें 2.5-2.5 फीसदी ईवीएम मशीनों के सत्यापन का मौका दिया जाएगा.
3. उम्मीदवार यह तय कर सकते हैं कि वे मतदान केंद्र संख्या या बैलेट यूनिट, कंट्रोल यूनिट और वीवीपैट के अद्वितीय सीरियल नंबर से किस ईवीएम मशीन को सत्यापित करना चाहते हैं।
4. उम्मीदवारों को जिला निर्वाचन अधिकारी को सत्यापन के लिए लिखित आवेदन जमा करते समय ईवीएम के प्रत्येक सेट के लिए 40 हजार रुपये (18 प्रतिशत जीएसटी कर सहित) का भुगतान करना होगा।

5. फिर जिला निर्वाचन अधिकारी ऐसे सभी लिखित आवेदनों की सूची राज्य के मुख्य निर्वाचन अधिकारी को अग्रेषित करेगा। उसके बाद ईवीएम निर्माता कंपनियों भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड (बीईएल) और इलेक्ट्रॉनिक्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (ईसीआईएल) को इस संबंध में सूचित किया जाएगा। यह प्रक्रिया नतीजे घोषित होने के 30 दिन के भीतर पूरी करनी होगी.
6. सत्यापन प्रक्रिया परिणाम घोषित होने के 45 दिन बाद की जाएगी। इस बीच, कोई भी उम्मीदवार या मतदाता परिणाम के खिलाफ चुनाव याचिका दायर कर सकता है। चुनाव याचिकाएँ 19 जुलाई तक दायर की जा सकती हैं क्योंकि परिणाम 4 जून को घोषित किए गए थे।
7. चुनाव याचिका दाखिल नहीं होने पर ही जांच शुरू होगी। यदि कोई याचिका दायर की जाती है, तो जांच तभी शुरू होगी जब अदालत जांच शुरू करने की अनुमति देने वाला आदेश जारी करेगी। यदि कोई चुनाव याचिका दायर की जाती है, तो ईवीएम निर्माता कंपनियों को सूचित करने के 30 दिनों के भीतर प्रक्रिया शुरू की जाएगी।
8. यह सत्यापन सीसीटीवी कैमरे और जरूरी सुविधाओं से लैस स्ट्रांग रूम में किया जाएगा.
9. हॉल में मोबाइल फोन और कैमरे सहित अन्य इलेक्ट्रॉनिक उपकरण ले जाने की अनुमति नहीं होगी। हॉल में प्रवेश और निकास के लिए केवल एक ही दरवाजा होगा। इस प्रक्रिया के दौरान सुरक्षा के लिए सशस्त्र पुलिस बल की कम से कम एक इकाई तैनात की जाएगी।

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Sagar Surse

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