ऐसे राष्ट्रीय अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग के क्या कार्य हैं? इस आयोग के पास क्या शक्तियाँ हैं?

राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग:
राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (एससी) एक संवैधानिक निकाय है, क्योंकि इसका गठन सीधे संविधान के अनुच्छेद 338 द्वारा किया गया है। मूल रूप से संविधान के अनुच्छेद 338 में अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए एक विशेष अधिकारी की नियुक्ति का प्रावधान है, जो अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के संवैधानिक संरक्षण से संबंधित सभी मामलों की जांच करेगा और राष्ट्रपति को रिपोर्ट करेगा। उनकी कार्यवाही.

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:
1978 में, सरकार ने अनुसूचित जाति और जनजाति के लिए एक गैर-वैधानिक बहु-सदस्यीय आयोग की स्थापना की। अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए आयुक्तों के कार्यालय भी स्थापित किए गए। 1987 में, सरकार ने (एक अन्य प्रस्ताव के माध्यम से) आयोग के कार्यों को संशोधित किया और इसका नाम बदलकर एससी और एसटी के लिए राष्ट्रीय आयोग कर दिया। बाद में, 1990 के 65वें संशोधन अधिनियम में एक उच्च स्तरीय आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया। 1987 के संकल्प के तहत स्थापित आयोग के स्थान पर अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए एक बहु-सदस्यीय संयुक्त राष्ट्रीय आयोग की स्थापना की गई थी।

फिर, 2003 के 89वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम ने अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए संयुक्त राष्ट्रीय आयोग को दो अलग-अलग निकायों में विभाजित कर दिया। यानी राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (अनुच्छेद 338 के तहत) और राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (अनुच्छेद 338-ए के तहत)। अनुसूचित जाति के लिए स्वतंत्र राष्ट्रीय आयोग 2004 में अस्तित्व में आया। इसमें एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष और तीन अन्य सदस्य होते हैं। इनकी नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। राष्ट्रपति उनकी सेवा की शर्तें और कार्यालय का कार्यकाल भी निर्धारित करता है। फिलहाल उनका कार्यकाल 3 साल का है.

आयोग के कार्य:
अनुसूचित जातियों के लिए संवैधानिक और अन्य कानूनी सुरक्षा उपायों से संबंधित सभी मामलों की जांच और निगरानी करना और उनके कामकाज का मूल्यांकन करना। विशिष्ट शिकायतों की जांच करना, अनुसूचित जातियों को अधिकारों से वंचित होने से बचाना, अनुसूचित जातियों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए योजना प्रक्रिया में भाग लेना और सलाह देना और केंद्र या राज्य के तहत उनकी विकास प्रगति का आकलन करना; राष्ट्रपति को वार्षिक रूप से और ऐसे समय में जब वह उचित समझे, उन सुरक्षा उपायों के संचालन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करना; अनुसूचित जातियों की सुरक्षा, कल्याण और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए उन सुरक्षा उपायों और अन्य उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए संघ या राज्य द्वारा क्या उपाय किए जाने चाहिए, इसकी सिफारिश करना; साथ ही अनुसूचित जाति से संबंधित ऐसे अन्य कार्य करना।

आयोग की रिपोर्ट:
आयोग राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट सौंपता है। साथ ही जब भी आवश्यक समझे रिपोर्ट प्रस्तुत कर सकते हैं। राष्ट्रपति ऐसी सभी रिपोर्टें संसद के समक्ष रखता है।

आयोग की शक्तियाँ:
आयोग के पास अपनी प्रक्रिया को विनियमित करने की शक्ति है। आयोग को किसी भी मामले की जांच करते समय या किसी शिकायत की जांच करते समय सिविल कोर्ट की सभी शक्तियां प्राप्त होती हैं। विशेष रूप से भारत के किसी भी हिस्से से किसी भी व्यक्ति को बुलाना और उसकी उपस्थिति लागू करना और उसकी जांच करना; कल्याण के लिए आवश्यक किसी दस्तावेज़ की खोज और उत्पादन के लिए बाध्य करना; शपथपत्रों पर साक्ष्य प्राप्त करना; किसी भी अदालत या कार्यालय से सार्वजनिक रिकॉर्ड की मांग करें: गवाहों और दस्तावेजों की जांच के लिए समन जारी करें; और आयोग को ऐसी अन्य शक्तियाँ प्राप्त हैं जो राष्ट्रपति निर्धारित कर सकता है। साथ ही, केंद्र सरकार और राज्य सरकारों को अनुसूचित जातियों को प्रभावित करने वाले सभी प्रमुख नीतिगत मामलों पर आयोग से परामर्श करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग:
राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (ST) भी एक संवैधानिक संस्था है। क्योंकि यह सीधे तौर पर संविधान के अनुच्छेद 338-ए द्वारा स्थापित है। 1990 के 65वें संशोधन अधिनियम के पारित होने के बाद राष्ट्रीय अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग अस्तित्व में आया। आयोग की स्थापना संविधान के अनुच्छेद 338 के तहत संविधान या अन्य कानूनों के तहत अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए प्रदान किए गए सभी सुरक्षा उपायों की निगरानी के उद्देश्य से की गई थी।

भौगोलिक और सांस्कृतिक रूप से एसटी, एससी से अलग हैं और उनकी समस्याएं भी एससी से अलग हैं। अनुसूचित जातियों के कल्याण और विकास पर दृढ़ता से ध्यान केंद्रित करने के लिए 1999 में जनजातीय मामलों का मंत्रालय बनाया गया था। चूंकि सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के लिए यह भूमिका निभाना प्रशासनिक रूप से संभव नहीं था, इसलिए जनजातीय मामलों के मंत्रालय को एसटी से संबंधित सभी गतिविधियों का समन्वय करना पड़ा। इसलिए, अनुसूचित जातियों के हितों की अधिक प्रभावी ढंग से रक्षा करने के लिए, 2003 के 89वें संशोधन अधिनियम, अनुसूचित जातियों के लिए अलग राष्ट्रीय आयोग को पारित करके मौजूदा संयुक्त राष्ट्रीय आयोग को अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों में विभाजित किया गया था।

अधिनियम ने अनुच्छेद 338 में और संशोधन किया और संविधान में एक नया अनुच्छेद 338-ए डाला। 2004 में एसटी के लिए एक अलग राष्ट्रीय आयोग की स्थापना की गई, जिसमें एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष और तीन अन्य सदस्य शामिल थे। इनकी नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। उनकी सेवा शर्तें और कार्यकाल भी राष्ट्रपति द्वारा तय किया जाता है। वर्तमान में आयोग के सदस्यों का कार्यकाल 3 वर्ष है।

आयोग के कार्य:
एसटी के लिए संवैधानिक और अन्य कानूनी सुरक्षा उपायों से संबंधित सभी मामलों की जांच और निगरानी करना और उनके कामकाज का मूल्यांकन करना, एसटी के अधिकारों और सुरक्षा उपायों से वंचित होने के संबंध में विशिष्ट शिकायतों की जांच करना; एसटी के सामाजिक-आर्थिक विकास की योजना प्रक्रिया में भाग लेना और सलाह देना और केंद्र या राज्य के तहत उनकी विकास प्रगति का आकलन करना; राष्ट्रपति को वार्षिक रूप से और ऐसे समय में जब वह उचित समझे, उन सुरक्षा उपायों के संचालन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करना; एसटी की सुरक्षा, कल्याण और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सुरक्षा और अन्य उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए संघ या राज्य द्वारा क्या उपाय किए जाने चाहिए, इसकी सिफारिश करना; अनुसूचित जनजातियों की सुरक्षा, कल्याण एवं विकास के संबंध में ऐसे अन्य कार्य करना।

आयोग की शक्तियाँ:
आयोग के पास अपनी प्रक्रिया को विनियमित करने की शक्ति है। किसी भी मामले की जांच करने या किसी शिकायत की जांच करने में, आयोग के पास सिविल कोर्ट की सभी शक्तियां होंगी और विशेष रूप से किसी भी व्यक्ति को बुलाने और उसकी उपस्थिति को लागू करने, भारत के किसी भी हिस्से में किसी भी व्यक्ति को बुलाने और जांच करने, खोज की आवश्यकता होगी। और किसी दस्तावेज़ का उत्पादन; शपथपत्रों पर साक्ष्य प्राप्त करना; किसी भी अदालत या कार्यालय से सार्वजनिक रिकॉर्ड की मांग करें: गवाहों और दस्तावेजों की जांच के लिए समन जारी करें; राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किसी अन्य कर्तव्य का पालन करना। केंद्र सरकार और राज्य सरकारों को एसटी को प्रभावित करने वाले सभी प्रमुख नीतिगत मामलों पर आयोग से परामर्श करना आवश्यक है।

आयोग की रिपोर्ट:
आयोग राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट सौंपता है। साथ ही जब भी आवश्यक समझे रिपोर्ट प्रस्तुत कर सकते हैं। राष्ट्रपति ऐसी सभी रिपोर्टें संसद के समक्ष रखता है। राज्य सरकार से संबंधित आयोग की कोई भी रिपोर्ट राष्ट्रपति राज्यपाल को भेजते हैं। राज्यपाल आयोग की सिफारिशों पर की गई कार्रवाई की व्याख्या करने वाले एक बयान के साथ इसे राज्य विधानमंडल के समक्ष रखते हैं। ज्ञापन में ऐसी किसी भी सिफारिश को स्वीकार न करने के कारण भी शामिल होने चाहिए।

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Sagar Surse

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