जम्मू-कश्मीर में शराबबंदी के लिए पहल; क्या राजस्व के कारण निर्णय अवरुद्ध हो जाएगा?

यह विधेयक जम्मू-कश्मीर में बढ़ते नशीले पदार्थों के प्रयोग पर अंकुश लगाने और नशामुक्ति प्रदान करने के लिए लाया जा रहा है।

जम्मू-कश्मीर विधानसभा का सत्र 3 मार्च से शुरू हो रहा है। सम्मेलन की पृष्ठभूमि में शराब पर प्रतिबंध की मांग जोर पकड़ रही है। शराबबंदी के लिए तीन निजी विधेयक विधानसभा में प्रस्तुत करने के लिए विधानसभा सचिव को सौंपे गए हैं। शराब के विज्ञापन, बिक्री और उपभोग पर प्रतिबंध लगाने वाला विधेयक पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी के विधायक फैयाज अहमद ने पेश किया। नेशनल कॉन्फ्रेंस के विधायक एहसान परदेसी और निर्दलीय विधायक शेख खुर्शीद ने भी इस पर प्रतिक्रिया दी।

यह विधेयक जम्मू-कश्मीर में बढ़ते नशीले पदार्थों के प्रयोग पर अंकुश लगाने और नशामुक्ति प्रदान करने के लिए लाया जा रहा है। दो साल पहले इंडियन एक्सप्रेस ने एक समाचार श्रृंखला प्रकाशित की थी जिसमें इस प्रश्न पर चर्चा की गई थी। बताया गया कि श्रीनगर में हर 12 मिनट में एक नशे का आदी व्यक्ति ओपीडी में आ रहा है। जम्मू-कश्मीर के महानिदेशक ने कहा था कि नशीली दवाओं का खतरा आतंकवाद से भी बड़ी समस्या है।
यद्यपि जम्मू-कश्मीर में शराब के सेवन या बिक्री पर कोई प्रतिबंध नहीं है, फिर भी सार्वजनिक स्थानों पर इसका सेवन करना अभी भी वर्जित माना जाता है। भारतीय दंड संहिता की धारा 510 के तहत, 2019 में अनुच्छेद 370 के निरस्त होने से पहले आपराधिक कानून लागू था। इस कानून के अनुसार, यदि कोई व्यक्ति शराब पीकर सार्वजनिक स्थान पर दुर्व्यवहार करता है तो इसे दंडनीय अपराध माना जाता है।

कुछ दिन पहले कश्मीर की सड़कों पर नशे में धुत कुछ पर्यटकों का वीडियो सोशल मीडिया पर सामने आया था, जिससे क्षेत्र में गुस्से का माहौल पैदा हो गया था।
श्रीनगर के लाल चौक में कुछ व्यापारियों ने पर्यटकों को सार्वजनिक स्थानों पर नशीले पदार्थों या शराब का सेवन न करने की चेतावनी देते हुए बोर्ड लगा दिए थे। श्रीनगर स्थित लाल चौक जम्मू और कश्मीर के प्रमुख आकर्षणों में से एक है। जब पुलिस द्वारा बिलबोर्ड हटाए जा रहे थे तो स्थानीय लोगों और कुछ राजनीतिक दलों ने तीव्र रोष व्यक्त किया। पीडीपी विधायकों द्वारा विधेयक पेश किए जाने के बाद पार्टी ने शराब पर प्रतिबंध की मांग को लेकर हस्ताक्षर अभियान शुरू किया है।

नशे में धुत पर्यटकों के कई वीडियो वायरल हो चुके हैं। कुछ वीडियो में ये असामाजिक तत्व डल झील में पेशाब करते नजर आ रहे हैं। पीडीपी मीडिया सलाहकार इल्तिजा मुफ्ती ने कहा, “यह सिर्फ शराब का मामला नहीं है, बल्कि लोगों को कम से कम बुनियादी सामाजिक मानदंडों और शिष्टाचार का पालन करने का प्रयास करना चाहिए।” उन्होंने कहा, “यदि गुजरात को शराब मुक्त घोषित किया जा सकता है, तो मुस्लिम बहुल जम्मू एवं कश्मीर को भी निश्चित रूप से शराब मुक्त घोषित किया जा सकता है।”
“पिछले कुछ वर्षों में जम्मू-कश्मीर में नशीले पदार्थों और शराब का प्रचलन बढ़ रहा है, जो हमारे समाज के स्वास्थ्य के लिए चिंता का विषय है।” पीडीपी प्रमुख वहीद ने कहा, “शराब पर प्रतिबंध से हमें वित्तीय नुकसान होगा, लेकिन सामाजिक हित अधिक महत्वपूर्ण है।”

उमर अब्दुल्ला के नेतृत्व वाली नेशनल कॉन्फ्रेंस सरकार इस संबंध में बहुत सावधानी से कदम उठा रही है। इसका कारण शराब से होने वाली आय है। इस राजस्व ने जम्मू-कश्मीर के खजाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। शराब की बिक्री 2020 में 1,353 करोड़ रुपये से बढ़कर 2024 में 2,486 करोड़ रुपये हो गई है।

इस मामले को लेकर नेशनल कॉन्फ्रेंस के प्रवक्ता तनवीर सादिक भी विवाद में कूद पड़े। शराब पर प्रतिबंध के बारे में बोलते हुए उन्होंने कहा कि यह निर्णय लेने से पहले कई मुद्दों पर विचार किया जाना चाहिए। जम्मू और कश्मीर एक पर्यटन स्थल है। “कई अरब देशों में शराब की अनुमति है। हमें ट्रैवल एजेंट एसोसिएशन सहित सभी कारकों पर विचार करना होगा। उनके पक्ष पर भी विचार किया जाना चाहिए। सादिक ने कहा, “हम शराब के भी खिलाफ हैं, लेकिन हमें अन्य कारकों पर भी विचार करना होगा।”

हुर्रियत नेता मीरवाइज उमर फारूक ने सादिक की आलोचना करते हुए कहा कि उन्होंने गैरजिम्मेदाराना बातें की हैं। सादिक ने यह भी कहा कि वह व्यक्तिगत रूप से शराबबंदी का समर्थन करते हैं। इसी तरह अब इस क्षेत्र में शराबबंदी की मांग जोर पकड़ने लगी है। विपक्षी पार्टी ने पहले भी शराब निषेध पर विधेयक पेश किया है। धार्मिक नेताओं और सामुदायिक नेताओं ने इसका समर्थन किया है। मार्च 2014 में, जब नेशनल कॉन्फ्रेंस सत्ता में थी, पीडीपी के अब्दुल हक खान ने शराब की बिक्री, आयात और खपत पर प्रतिबंध लगाने के लिए एक विधेयक पेश किया था।

दो साल बाद, जब पीडीपी सत्ता में आई, तो जम्मू-कश्मीर में नागरिक समाज और धार्मिक नेताओं ने शराब की बिक्री और खपत के खिलाफ अभियान शुरू किया। हालाँकि, तत्कालीन वित्त मंत्री हसीब द्राबू ने ‘पसंद की स्वतंत्रता’ का हवाला देते हुए शराबबंदी की मांग का विरोध किया था।
“जबकि निषेध की मांग की जा रही है, मेरा मानना ​​है कि इस मुद्दे पर चुनाव की स्वतंत्रता के आधार पर विचार किया जाना चाहिए।” हम अपने नियमों को राज्य की नीति के रूप में लोगों पर नहीं थोप सकते… यह चुनाव की स्वतंत्रता है। द्राबू ने उस समय कहा था, “लोगों को निर्णय करने दीजिए कि वे क्या करना चाहते हैं।”

2018 में नेशनल कॉन्फ्रेंस के इश्फाक जब्बार और कांग्रेस के जीएम सरूरी ने शराब पर प्रतिबंध लगाने के लिए विधानसभा में एक विधेयक पेश किया था। तत्कालीन भाजपा अध्यक्ष कविन्द्र गुप्ता ने विधेयक पर विचार करने के लिए समय दिया था, लेकिन बाद में इसे वापस ले लिया गया। कुल मिलाकर इस पृष्ठभूमि में 3 मार्च से शुरू हो रहे बजट सत्र में इस मांग की गति और बढ़ सकती है। इसके अलावा, इस बात पर भी संदेह है कि राजस्व का मुद्दा शराबबंदी को लागू करने में बाधा बन सकता है।

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Sagar Surse

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