जीएम सोयाबीन बिना तिलहन मिशन संकट में।

जहां तक ​​कृषि बाजारों का सवाल है, सोयाबीन में मंदी के सामने सभी उपाय फीके पड़ गए हैं। सितंबर महीने में खाद्य तेल के आयात शुल्क में बड़ी बढ़ोतरी हुई थी.

पिछले लेख में हमने सोने-चांदी बाजार का विश्लेषण किया था। अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव, अमेरिकी केंद्रीय बैंक फेडरल रिजर्व द्वारा ब्याज दरों में कटौती और खाड़ी युद्ध के मद्देनजर यह कहा गया था कि तेजी वाले सोने के लिए 80,000 रुपये प्रति 10 ग्राम की बाधा को पार करना मुश्किल होगा। ऐसे में, सोने के 80,000 रुपये के स्तर को छूने से कुछ देर पहले ही इसमें मुनाफा बिकवाली देखी गई और कीमत थोड़ी गिर गई। फिर, जैसे ही डोनाल्ड ट्रम्प की शानदार जीत सामने आई, सोना 80 डॉलर तक गिर गया। ट्रम्प के अप्रत्याशित स्वभाव के कारण निकट भविष्य में कमोडिटी बाजार अक्सर खुद को अनिश्चितता के भंवर में पाएंगे। सत्ता संभालने के बाद वे आधिकारिक तौर पर अपनी नीतियों के बारे में क्या कहेंगे, उसके बाद ही बाजार पर टिप्पणी करना संभव होगा। इसलिए बाजार को सत्ता संभालने के बाद उनके पहले भाषण का इंतजार है.

जहां तक ​​कृषि बाजारों का सवाल है, सोयाबीन में मंदी के सामने सभी उपाय फीके पड़ गए हैं। सितंबर महीने में खाद्य तेल के आयात शुल्क में बड़ी बढ़ोतरी हुई थी. साथ ही, सोयाबीन के गारंटीकृत खरीद मूल्य की घोषणा के कारण सोयाबीन का बाजार मूल्य 4,892 रुपये के गारंटीकृत मूल्य स्तर तक पहुंचने की उम्मीद थी। चार दिन तक सोयाबीन उगी। लेकिन बाद में यह वापस 4,200 रुपये पर आ गया है. अब स्थिति यह है कि अगर अगले तीन-चार महीनों में ब्राजील और अर्जेंटीना में मौसम सामान्य रहा, तो वहां सोयाबीन की फसल लगातार दूसरे साल मजबूत रहेगी। अगर ऐसा हुआ तो पूरे सीजन में भारत में सोयाबीन की मंदी खत्म नहीं होगी. इससे आगे बढ़कर यह कहा जा सकता है कि किसान अगले सीजन में सोयाबीन की फसल को नजरअंदाज कर देंगे. ऐसे में सवाल खड़ा हो गया है कि क्या देश को खाद्य तेल के मामले में आत्मनिर्भर बनाने के लिए शुरू किया गया तिलहन और खाद्य तेल मिशन ध्वस्त हो जाएगा. सोयाबीन का संकट, जो शुरू में दो-चार महीने तक चलता दिख रहा था, अब व्यापक होता जा रहा है। दिलचस्प बात यह है कि खाद्य तेल आयात शुल्क में बढ़ोतरी के कारण तेल की कीमतों में भारी वृद्धि हुई है। इसके अलावा वैश्विक बाजार में तमाम खाद्य तेलों में जोरदार तेजी के कारण यहां कीमतें अधिक बढ़ रही हैं। इससे दुनिया में तेल के लिए सोयाबीन की पेराई में वृद्धि हुई और भोजन के उत्पादन में भारी वृद्धि हुई। भोजन की कीमतों में गिरावट के कारण सोयाबीन की कीमतों में गिरावट आई है।

मक्के का झटका
भारत में मक्का और कुछ हद तक चावल की भूसी जैसी वस्तुओं ने सोयाबीन की कठिन स्थिति में योगदान दिया है। केंद्र सरकार की इथेनॉल नीति का सोयाबीन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है। क्योंकि 2026 तक पेट्रोल में 20 फीसदी इथेनॉल मिश्रण के लक्ष्य को हासिल करने के लिए मक्के का उपयोग बढ़ाने की नीति की घोषणा के बाद अब तक 60-65 लाख टन मक्के का इस्तेमाल इथेनॉल उत्पादन के लिए किया जा चुका है. मक्के से उत्पादित इथेनॉल 72 रुपये प्रति लीटर मिलता है जबकि गन्ने से उत्पादित इथेनॉल केवल 60-65 रुपये प्रति लीटर मिलता है। हालांकि मक्का किसानों को काफी फायदा हुआ है, इथेनॉल उत्पादन के बाद जो मक्का बचता है, उसका डीडीजीएस पशु आहार सोयाबीन मील की तुलना में 65 प्रतिशत सस्ता उपलब्ध हो गया है। नतीजा यह हुआ कि धान की कीमत पिछले साल की तुलना में 30-35 फीसदी गिरकर 200 रुपये तक पहुंच गयी. परिणामस्वरूप, सोयाबीन की कीमत भी उस मात्रा से कम हो गई है और वर्तमान में 4,100-4,200 रुपये पर स्थिर है।

चावल की भूसी के भोजन के निर्यात पर प्रतिबंध का दुष्प्रभाव
मक्का डीडीजीएस के अलावा, सोयाबीन भोजन को चावल की भूसी (चावल की भूसी से बना एक पशु चारा) से भी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है। चावल की भूसी के आटे के निर्यात पर डेढ़ साल से अधिक समय से प्रतिबंध लगा हुआ है। आज, देश में पशु चारे की उपलब्धता काफी बढ़ जाने के बावजूद चावल की भूसी के भोजन के निर्यात पर प्रतिबंध नहीं हटाया गया है। इसलिए उनकी कीमतों में भी काफी गिरावट आई है. यह कुछ हद तक सोया भोजन की मांग को प्रभावित करता है। खाद्य तेल उद्योग ने इस बारे में बार-बार केंद्र सरकार को अवगत कराया है और चावल की भूसी पेंडी पर निर्यात प्रतिबंध को तत्काल हटाने का अनुरोध किया है। लेकिन सरकार अब भी इस पर ध्यान नहीं देना चाहती.

संकट में तेलबिया मिशन
केंद्र सरकार ने हाल ही में बड़े पैमाने पर वित्त पोषित खाद्य तेल आत्मनिर्भरता मिशन की घोषणा की है। यह पाम तेल उत्पादन बढ़ाने के साथ-साथ तेल आयात को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए घरेलू तिलहन उत्पादन बढ़ाने पर केंद्रित है। लेकिन सोयाबीन की स्थिति और कुछ हद तक सरसों पर इसके संभावित असर को देखते हुए अगले साल देश में तिलहन उत्पादन में गिरावट तो दूर, वृद्धि भी हो सकती है। इसके अलावा, खाद्य तेल का आयात भी उसी हिसाब से बढ़ेगा।

चावल की भूसी के भोजन के निर्यात पर प्रतिबंध का दुष्प्रभाव
मक्का डीडीजीएस के अलावा, सोयाबीन भोजन को चावल की भूसी से बने भोजन (चावल की भूसी से बना एक पशु चारा) से भी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है। चावल की भूसी के आटे के निर्यात पर डेढ़ साल से अधिक समय से प्रतिबंध लगा हुआ है। आज, देश में पशु चारे की उपलब्धता काफी बढ़ जाने के बावजूद चावल की भूसी के भोजन के निर्यात पर प्रतिबंध नहीं हटाया गया है। इसलिए उनकी कीमतों में भी काफी गिरावट आई है. यह कुछ हद तक सोया भोजन की मांग को प्रभावित करता है। खाद्य तेल उद्योग ने इस बारे में बार-बार केंद्र सरकार को अवगत कराया है और चावल की भूसी पेंडी पर निर्यात प्रतिबंध को तत्काल हटाने का अनुरोध किया है। लेकिन सरकार अब भी इस पर ध्यान नहीं देना चाहती.

संकट में तेलबिया मिशन
केंद्र सरकार ने हाल ही में बड़े पैमाने पर वित्त पोषित खाद्य तेल आत्मनिर्भरता मिशन की घोषणा की है। यह पाम तेल उत्पादन बढ़ाने के साथ-साथ तेल आयात को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए घरेलू तिलहन उत्पादन बढ़ाने पर केंद्रित है। लेकिन सोयाबीन की स्थिति और कुछ हद तक सरसों पर इसके संभावित असर को देखते हुए अगले साल देश में तिलहन उत्पादन में गिरावट तो दूर, वृद्धि भी हो सकती है। इसके अलावा, खाद्य तेल का आयात भी उसी हिसाब से बढ़ेगा।

जीएम सोयाबीन का रामबाण इलाज
हालाँकि समग्र समस्या का कोई अल्पकालिक समाधान नहीं हो सकता है, लेकिन एक दीर्घकालिक उत्तर है। वह है जीएम सोयाबीन की खेती को जल्द से जल्द मंजूरी देना। पहली नज़र में, एक पल के लिए यह सोचना संभव है कि इससे उत्पादन में वृद्धि होगी और कीमतों में गिरावट आएगी, जिससे संकट गहरा जाएगा। लेकिन अगर आप ध्यान से सोचेंगे तो आपको पता चलेगा कि जीएम सोयाबीन उत्पादकता को कम से कम दोगुना कर देगा। 1.2 मिलियन टन के हमारे औसत उत्पादन को प्राप्त करने के लिए, मौजूदा 1.2 मिलियन हेक्टेयर के बजाय केवल 60 लाख हेक्टेयर क्षेत्र की आवश्यकता होगी। शेष 60 लाख हेक्टेयर में मूंगफली और अरहर, उड़द और मूंग की थोड़ी मात्रा दालों को आत्मनिर्भर बनाने में मदद करेगी। लेकिन अगर कमोडिटी बाजार के समीकरण बदल जाएं तो भी 120 लाख हेक्टेयर में जीएम सोयाबीन का उत्पादन किया जा सकता है. अगर उत्पादन दोगुना हो जाएगा तो तेल की उपलब्धता भी दोगुनी हो जाएगी. सोयाबीन एक तिलहन नहीं बल्कि चारे की फसल है। क्योंकि इसमें 82 प्रतिशत भोजन और केवल 18 प्रतिशत तेल होता है। अतः तेलों के लिए सोयाबीन का उत्पादन बढ़ाने से भोजन का उत्पादन काफी हद तक बढ़ जाता है। हालाँकि, ऐसी आशंका है कि अगर जीएम सोयाबीन के कारण उत्पादन दोगुना हो जाएगा, तो आटे का उत्पादन भी दोगुना हो जाएगा। हालाँकि, उत्पादन लागत आधी होने के कारण, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि हम एशियाई देशों में सोयाबीन के निर्यात में एकाधिकार बनाएंगे और एशिया के बाहर ब्राजील और अर्जेंटीना के साथ आसानी से प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं। इन समीकरणों को ध्यान में रखते हुए, जीएम सोयाबीन एक तीर से कई शिकार करेगा।

पाकिस्तान से जीएम सोयाबीन आने का ख़तरा
यदि जीएम सोयाबीन को आधिकारिक अनुमति नहीं दी गई, तो 2024-25 तक जीएम सोयाबीन के पाकिस्तान से भारत में घुसपैठ करने का खतरा है, जैसे 2005-06 में जीएम कपास पिछले दरवाजे से आया था या 2022 में एचटीबीटी कपास आया था। क्योंकि पाकिस्तान सरकार ने हाल ही में वहां की एक निजी कंपनी को पहली बार जीएम सोयाबीन आयात करने की इजाजत दी है. हालांकि कहा जा रहा है कि यह आयात अनुमति केवल भोजन, चारा और प्रसंस्करण के लिए दी गई है, लेकिन पाकिस्तान की आर्थिक स्थिति और खाद्य तेल की बढ़ी कीमत को देखते हुए यह कहने की गुंजाइश है कि अगले सीजन में जीएम सोयाबीन की खेती की अनुमति दी जा सकती है।

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Sagar Surse

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