सामाजिक कल्याण के संबंध में एक अलग भूमिका की अपेक्षा करें।

उम्मीद थी कि बजट ‘सामाजिक कल्याण’ पर अलग रुख अपनाएगा. लेकिन, इसमें वंचित वर्ग के बारे में ज्यादा विचार नहीं किया गया है।

लोकसभा चुनावों के मद्देनजर, सरकार से ‘सामाजिक कल्याण’ पर एक अलग रुख अपनाने की उम्मीद थी क्योंकि सरकार उन पार्टियों के समर्थन पर सवार थी जो संवेदनशील हैं, खासकर वंचितों के प्रति। आर्थिक सर्वेक्षण रिपोर्ट 2023-24 की प्रस्तावना में देश में विभिन्न जाति समूहों की गरीबी, असमानता और ऐतिहासिक अभाव की वास्तविकता पर लेखन की कमी परेशान करने वाली थी। वित्त मंत्री ने अपने भाषण में ‘विकसित भारत’ के लिए अपनी नौ प्राथमिकताएं पेश कीं. इसमें व्यापक मानव संसाधन विकास और सामाजिक न्याय को तीसरा स्थान दिया गया। इससे असुविधा थोड़ी कम हो गई, लेकिन खुशी क्षणभंगुर थी! क्योंकि वास्तव में उस शीर्षक के तहत जिन कार्यक्रमों की घोषणा की गई है, उनमें कुछ राज्यों (बिहार और आंध्र प्रदेश) के ‘कल्याण’ की घोषणा की गई है और वह भी बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के कार्यान्वयन के माध्यम से।

भारत के संविधान ने सरकार के लिए विभिन्न धाराओं के माध्यम से अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए उनकी वंचना को ध्यान में रखते हुए विशेष वित्तीय प्रावधानों और योजनाओं को लागू करना अनिवार्य बना दिया है। महिलाएँ, अल्पसंख्यक, खानाबदोश समूह, शारीरिक और मानसिक रूप से विकलांग भी समाज के विभिन्न वर्ग हैं, जिनकी वंचना को समय के साथ पहचाना गया है और उनके उत्थान के लिए नीतिगत कदम उठाए गए हैं। विशेष रूप से पंचवर्षीय योजनाओं के दौरान विभिन्न योजनाओं की योजना बनाई गई थी। लेकिन वित्त मंत्री ने इस मूल अवधारणा को किनारे रखते हुए नई चार वर्ण व्यवस्था की घोषणा कर दी है- किसान, गरीब, युवा और महिलाएं! परिणामस्वरूप, इस बजट में दलितों, आदिवासियों, ओबीसी, विकलांगों, अल्पसंख्यकों, महिलाओं आदि के लिए कोई ठोस घोषणा नहीं की गई है, जिनके लिए कल्याणकारी योजनाएं ‘परंपरागत’ रूप से आवश्यक हैं, न ही उनके विभागों के लिए प्रावधानों में कोई वृद्धि हुई है। पिछले पन्ने से आगे भी यही कहना है!

उदाहरण के लिए, आर्थिक सर्वेक्षण रिपोर्ट 2023-24 के अनुसार, महिलाओं पर 3 लाख करोड़ रुपये खर्च करने की बड़ी घोषणा की गई थी, लेकिन पिछले साल भी ‘जेंडर बजट’ में इतनी ही राशि रखी गई थी। ‘छत्री’ योजना के तहत 9549 करोड़ रुपये, जो ‘छत्री’ योजना के अंतर्गत आता है, जिसमें अनुसूचित जाति के लिए छात्रवृत्ति योजना और अत्याचार निवारण अधिनियम के कार्यान्वयन के प्रावधान शामिल हैं, पिछले वर्ष की तुलना में बमुश्किल 100 करोड़ रुपये की वृद्धि हुई है। दिलचस्प बात यह है कि पिछले साल के संशोधित अनुमान में 3000 करोड़ रुपये (30 प्रतिशत अधिक!) की कमी की गई थी। ऐसे में सवाल उठता है कि इन बढ़ी हुई संख्या को कितना महत्व दिया जाए! अनुसूचित जनजातियों के प्रावधानों के बारे में भी यही सच है। वहां संशोधित अनुमान 1000 करोड़ कम कर दिया गया. इन समूहों के लिए शिक्षा उन्नति का एक महत्वपूर्ण साधन है। यह सर्वविदित है कि वास्तव में इन छात्रवृत्तियों को प्राप्त करने में कितनी मेहनत लगती है। हम जानते हैं कि यह सरकार अल्पसंख्यक समुदाय से कितना प्यार करती है।’ उनके शैक्षणिक सशक्तिकरण की योजना में पिछले वर्ष की तुलना में 114 करोड़ रुपये कम कर मात्र 1575 करोड़ रुपये रखे गये हैं.

सामाजिक क्षेत्र का उद्देश्य सरकारी व्यय को अधिक कुशल तरीके से ‘लाभार्थियों’ तक ‘सीधे’ पहुंचाने के लिए आधार, बैंक खाते, मोबाइल के माध्यम से एक ‘डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र’ लागू करना है। और यह विचार कंपनियों के मुनाफे से एक छोटा सा हिस्सा लेकर इसमें जोड़ने का है। इसलिए, यह बताते हुए अफसोस हो रहा है कि इस बजट में वंचित वर्गों के बारे में ज्यादा विचार नहीं किया गया है।

जाति-वार जनगणना का मुद्दा अनुत्तरित है
जबकि जाति-वार जनगणना की मांग उठ रही है, इसके लिए कोई वित्तीय प्रावधान नहीं किया गया है, वास्तव में सामान्य जनगणना से जो न्यूनतम वर्तमान स्थिति सामने आती, उसके लिए भी कोई प्रावधान नहीं किया गया है। यह बजट नवउदारवादी दृष्टिकोण को दर्शाता है कि लोगों का कल्याण सरकार की जिम्मेदारी नहीं है। दरअसल आर्थिक सर्वेक्षण में हमें सामाजिक कल्याण की एक नई रणनीतिक परिभाषा देखने को मिलती है.

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Sagar Surse

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