अनुसूचित जाति एवं जनजाति में भी ‘क्रीमी लेयर’ की आवश्यकता है; संविधान पीठ के चारों जजों का अहम सुझाव.

सुप्रीम कोर्ट की सात सदस्यीय संविधान पीठ ने गुरुवार को राय व्यक्त की कि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति में आरक्षण का लाभ पहुंचाने के लिए इस वर्ग में भी ‘क्रीमी लेयर’ लागू करने की जरूरत है.

नई दिल्ली:- सुप्रीम कोर्ट की सात सदस्यीय संविधान पीठ ने गुरुवार को राय व्यक्त की कि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति में आरक्षण का लाभ पहुंचाने के लिए इस वर्ग में भी ‘क्रीमी लेयर’ लागू करने की जरूरत है. . साथ ही, संविधान पीठ के न्यायमूर्ति भूषण गवई सहित चार न्यायाधीशों ने सुझाव दिया कि राज्यों को इस ‘क्रीमी लेयर’ को निर्धारित करने के लिए एक नीति तैयार करनी चाहिए और उस सीमा से ऊपर के तत्वों को आरक्षण देने से इनकार करना चाहिए।

अनुसूचित जाति और जनजाति में उप-वर्गीकरण पर फैसला देने वाली सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ के जस्टिस गवई ने 281 पेज के फैसले में राय व्यक्त करते हुए कहा कि ‘राज्यों की जिम्मेदारी है कि वे पिछड़े वर्ग के नागरिकों को प्राथमिकता दें. सरकारी नौकरियों में उन्हें उचित हिस्सा मिले।’

साथ ही, राज्य सरकारों को अनुसूचित जाति और जनजाति के बीच क्रीम लेयर का पता लगाने और उन्हें (आरक्षण के) लाभ से दूर रखने के लिए एक नीति तैयार करनी चाहिए। गवई ने कहा, ‘तभी संविधान में रेखांकित सच्ची समानता हासिल करना संभव होगा।’ जस्टिस विक्रम नाथ, जस्टिस पंकज मिथल, जस्टिस सतीशचंद्र शर्मा ने भी अपने अलग-अलग फैसलों में ‘क्रीमी लेयर’ लागू करने का सुझाव दिया है. हालाँकि, क्रीम लेयर के मानदंड को लेकर जजों के बीच मतभेद दिख रहा है।

न्यायमूर्ति गवई ने बताया, “अनुसूचित जाति के बच्चे जो आरक्षण से लाभान्वित हुए हैं और जो लोग ऐसे लाभों से लाभान्वित नहीं हुए हैं उनके बच्चों को एक ही स्तर पर नहीं तौला जा सकता है।” हालाँकि, उन्होंने यह भी उल्लेख किया है कि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए मानदंड अन्य पिछड़े वर्गों के लिए क्रीमी लेयर मानदंड से अलग होना चाहिए। विक्रम नाथ भी गवई की राय से सहमत थे.

न्यायमूर्ति पंकज मिथल ने क्रीम परत निर्धारित करने के लिए समय-समय पर निरीक्षण की आवश्यकता व्यक्त की। सतीशचंद्र शर्मा ने विचार व्यक्त किया कि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के बीच क्रीम लेयर का निर्धारण राज्यों की तत्काल संवैधानिक आवश्यकता होनी चाहिए।

सवाल यह है कि क्या असम में अनुसूचित जाति के लोगों के साथ समान व्यवहार करने से संविधान में समानता का लक्ष्य हासिल हो सकेगा? क्या अनुसूचित जाति वर्ग के एक आईएएस/आईपीएस अधिकारी के बच्चे की तुलना ग्राम पंचायत स्कूल में पढ़ने वाले उसी वर्ग के वंचित व्यक्ति के बच्चे से की जा सकती है?

1 संविधान के अनुच्छेद 15(4) एवं 16(4) में विशेष प्रावधानों का उद्देश्य लाभार्थी वर्ग को वास्तविक समानता प्रदान करना है। हालाँकि, इस वर्ग का आंतरिक पिछड़ापन एक बड़ी बाधा है। वास्तविक समानता प्राप्त करने के लिए उपवर्गीकरण एक महान उपकरण है।

2 अनुच्छेद 15(4) के तहत लाभार्थी वर्ग सामाजिक एवं शैक्षणिक रूप से पिछड़ा होना चाहिए। यह अवधारणा सामाजिक पिछड़ेपन के कारण किसी वर्ग के शैक्षिक पिछड़ेपन की वास्तविकता को उजागर करती है। इसी प्रकार अनुच्छेद 16(4) के तहत लाभार्थी वर्ग को सामाजिक रूप से पिछड़ा होना चाहिए

3.लाभार्थी वर्ग का उचित प्रतिनिधित्व न केवल संख्या के आधार पर बल्कि वास्तविक प्रभाव के आधार पर भी निर्धारित किया जाना चाहिए।

4 संविधान में अनुसूचित जाति शब्द का प्रावधान नहीं किया गया है। अनुच्छेद 366 (24) के अनुसार अनुच्छेद 341 में उल्लिखित जातियाँ या समूह अनुसूचित हैं। हालाँकि, दोनों लेखों में इसे निर्धारित करने के लिए कोई मानदंड नहीं हैं।

यदि इस वर्ग का कोई व्यक्ति आरक्षण का लाभ लेता है और सिपाही या सफाई कर्मचारी की नौकरी पा लेता है तो भी वह व्यक्ति सामाजिक, आर्थिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़ा वर्ग माना जाएगा। वहीं, जो व्यक्ति आरक्षण का लाभ उठाकर जीवन में ऊंचे स्तर पर पहुंच गया है, उसे सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक रूप से पिछड़ा नहीं माना जाएगा। ऐसे लोगों को आरक्षण का लाभ छोड़ देना चाहिए. – जस्टिस भूषण गवई

आरक्षण केवल पहली पीढ़ी या एक पीढ़ी तक ही सीमित होना चाहिए। यदि किसी परिवार की एक पीढ़ी आरक्षण का लाभ उठाकर समाज के ऊंचे पायदान पर पहुंच गई है, तो दूसरी पीढ़ी को आरक्षण का लाभ देना अतार्किक होगा।- जस्टिस पंकज मिथल

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Sagar Surse

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