पांच वर्षों में 60 शहरी सहकारी बैंक विलुप्त हो गये हैं।

आम आदमी के साथ धोखाधड़ी न हो, इसके लिए रिजर्व बैंक ने सख्त नीति अपनाई है। यद्यपि थाकसिन के खिलाफ कार्रवाई की जा रही है, फिर भी डर या आशंका का कोई संकेत नहीं है।

मुंबई: भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा न्यू इंडिया कोऑपरेटिव बैंक के खिलाफ हाल ही में की गई कार्रवाई ने शहरी सहकारी बैंकों की वित्तीय सेहत और खराब प्रशासन के मुद्दे को फिर से सामने ला दिया है। हर साल एक दर्जन से अधिक बैंकों के लाइसेंस रद्द होने के कारण, मार्च 2024 तक पिछले पांच वर्षों में राज्य में 60 शहरी सहकारी बैंक विलुप्त हो चुके हैं। यद्यपि ये आंकड़े दर्शाते हैं कि रिजर्व बैंक की कार्रवाई की गति बढ़ी है, लेकिन अहंकारी बैंकरों को न्याय के दायरे में लाने में यह विफल रही है। इसके विपरीत, ऐसा प्रतीत होता है कि आम सदस्यों और जमाकर्ताओं को अधिक नुकसान उठाना पड़ा है। महाराष्ट्र में, जहां सहयोग की लंबी परंपरा रही है, 2024 में 496 शहरी बैंक कार्यरत थे। यह मार्च 2024 तक डिपॉजिट इंश्योरेंस एंड क्रेडिट गारंटी कॉरपोरेशन (DICGC) के साथ पंजीकृत बैंकों की संख्या दर्शाता है। 2024 में तीन सहकारी बैंकों के लाइसेंस रद्द कर दिए गए, जिनमें सिटी कोऑपरेटिव बैंक और जयप्रकाश नारायण शहरी सहकारी बैंक शामिल हैं। इससे पहले 2019-20 से मार्च 2024 तक के पांच वर्षों में 60 से ज्यादा शहरी सहकारी बैंकों के लाइसेंस रद्द कर दिए गए या फिर उनका दूसरे बैंकों में विलय कर दिया गया और वे विलुप्त हो गए। अकेले 2022-23 में देश भर में 17 शहरी सहकारी बैंक विफल हो गए। यह अब तक की सबसे बड़ी संख्या है। वर्तमान में, भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा धारा ’35ए’ के ​​अंतर्गत प्रतिबंधों के अधीन शहरी बैंकों की संख्या लगभग 40 है। एक नियामक के रूप में, भारतीय रिजर्व बैंक हर साल सैकड़ों बैंकों पर वित्तीय दंड लगाता है।

जिस दिन ‘न्यू इंडिया’ पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय लिया गया, उसी दिन पांच सिविल बैंकों पर वित्तीय दंड लगाया गया। धुले और नंदुरबार जिला केंद्रीय सहकारी बैंक पर 25,000 रुपये का जुर्माना लगाया गया। इससे पहले मुंबई के प्रोग्रेसिव कोऑपरेटिव बैंक पर एक लाख रुपये का जुर्माना लगाया गया था, जबकि भारत कोऑपरेटिव बैंक पर 15 लाख रुपये का जुर्माना लगाया गया था। रिज़र्व बैंक की नियामक सतर्कता और पर्यवेक्षण के परिणामस्वरूप 2023-24 में 64 बैंकों से 74.1 करोड़ रुपये का मौद्रिक दंड वसूला गया। रिजर्व बैंक की वार्षिक रिपोर्ट से पता चलता है कि पिछले वर्ष यह आंकड़ा 33.1 करोड़ रुपये था। विशेष रूप से, इसमें शहरी सहकारी बैंकों से वसूला गया जुर्माना शामिल नहीं है, जिसके बारे में विशेषज्ञों का कहना है कि यह राशि कहीं अधिक होगी।

भारतीय रिजर्व बैंक शहरी बैंकों के प्रदर्शन को सुधारने और उन्हें पटरी पर लाने के लिए दंडात्मक कार्रवाई करता है। सहकारी बैंकिंग के वरिष्ठ कार्यकर्ता विद्याधर अनास्कर ने कहा कि, ऐसे उदाहरण हैं जहां एक ही बैंक पर वर्ष में दो या तीन बार गैर-अनुपालन के लिए जुर्माना लगाया गया है। ‘न्यू इंडिया’ के संबंध में, निगरानीकर्ता के रूप में कार्य करते हुए बैंक कर्मचारियों ने एक पत्र के माध्यम से बैंक के गलत कार्यों की सूचना दी और चार साल बाद कार्रवाई की, जबकि पर्यवेक्षण से पता चला कि वे सही थे। यहां तक ​​कि निदेशक मंडल में एक ही परिवार के चार सदस्यों को शामिल करने सहित नियमों का घोर उल्लंघन भी बर्दाश्त किया गया। अनास्कर ने कहा कि निदेशक मंडल को बर्खास्त करने और बैंक को प्रशासक को सौंपने की कार्रवाई बहुत पहले ही कर ली जानी चाहिए थी। इससे यह संदेह भी उत्पन्न होता है कि बैंक के निदेशकों द्वारा स्पष्ट उल्लंघन तो किया गया है, लेकिन उनके राजनीतिक हितों के कारण उनके विरुद्ध कार्रवाई में देरी हुई। उन्होंने कहा कि इस बैंक को प्रशासक को सौंपने का कदम बहुत पहले उठाया जाना चाहिए था।

शहरी बैंक के निदेशकों के भाई-भतीजावाद और राजनीतिक संबंधों के कारण होने वाली वित्तीय अनियमितताओं के बारे में सदस्यों और जमाकर्ताओं को जानकारी नहीं है। न्यू इंडिया के संबंध में पिछले दो वर्षों में हुए नुकसान के अलावा, अन्य प्रदर्शन मापदंड अच्छे रहे। इसलिए, धारा 35ए द्वारा लगाया गया प्रतिबंध और बैंक जमा राशि निकालने में असमर्थता आम आदमी के लिए एक झटका है। – विद्याधर अनास्कर, प्रशासक, राज्य सहकारी बैंक

शहरी सहकारी बैंकिंग क्षेत्र में 75 प्रतिशत बैंक आज अच्छा कारोबार कर रहे हैं। कभी-कभार प्रकाश में आने वाले घोटालों से सम्पूर्ण सहकारी क्षेत्र कलंकित हो जाता है। ऐसे बैंकों के सदस्यों, विवेकशील जमाकर्ताओं और सहकारी ऋण समितियों, जो इन बैंकों में सैकड़ों करोड़ रुपये जमा रखती हैं, को कम से कम अपने धन के बारे में तो पता होना चाहिए। – सतीश मराठे, निदेशक, भारतीय रिजर्व बैंक

बार-बार पर्यवेक्षण, लेखापरीक्षा और जोखिम प्रबंधन मानदंडों के बावजूद, रिजर्व बैंक ने समय रहते ‘न्यू इंडिया’ में अनियमितताओं को क्यों नहीं देखा? यदि कोई व्यक्ति ऋण लेना चाहता है तो उसके पास CIBIL स्कोर होना चाहिए, तो बैंकों के पास CIBIL स्कोर क्यों नहीं है? इसके लिए सिस्टम की खराबी जिम्मेदार है। – देवीदास तुलजापुरकर, महासचिव, महाराष्ट्र राज्य बैंक कर्मचारी महासंघ

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Sagar Surse

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