IE THINC एपिसोड 6: हमारे शहर – ‘कुशल नौकरियां शहरी विकास को बढ़ावा दे सकती हैं’।

लखनऊ में IE थिंक: सिटीज श्रृंखला के एक सत्र में पैनलिस्टों ने चर्चा की कि शहरों में कौशल विकास और रोजगार सृजन कैसे प्राप्त किया जा सकता है। इंडियन एक्सप्रेस और ओमिडयार नेटवर्क इंडिया द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित इस कार्यक्रम का संचालन एसोसिएट एडिटर उदित मिश्रा ने किया।

लखनऊ में IE थिंक: सिटीज श्रृंखला के एक सत्र में पैनलिस्टों ने चर्चा की कि शहरों में कौशल विकास और रोजगार सृजन कैसे प्राप्त किया जा सकता है। इंडियन एक्सप्रेस और ओमिडयार नेटवर्क इंडिया द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित इस कार्यक्रम का संचालन एसोसिएट एडिटर उदित मिश्रा ने किया।

उत्तर प्रदेश सरकार की शहरीकरण पहल पर चर्चा
अमृत ​​अभिजात: उत्तर प्रदेश की शहरीकरण दर 22 प्रतिशत है, जो राष्ट्रीय औसत 35 प्रतिशत से कम है। हालांकि, लखनऊ, आगरा और गोरखपुर जैसे शहर तेजी से बढ़ रहे हैं, जबकि 1,417 शहरी केंद्र राष्ट्रीय स्तर पर या उससे अधिक वृद्धि दर्ज कर रहे हैं। 2014 से अब तक केन्द्र और राज्य सरकारों द्वारा 40,000 करोड़ रुपये से अधिक का निवेश किया गया है, जो पिछली धनराशि से छह गुना अधिक है। दूसरी ओर, राज्य के शहरी विकास कोष में 400 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।

महत्वपूर्ण योजनाओं में स्वच्छ भारत मिशन के तहत अपशिष्ट प्रबंधन, घर-घर जाकर अपशिष्ट संग्रहण और अपशिष्ट प्रबंधन में सुधार शामिल हैं। 2019 से 2024 के बीच 9 लाख शौचालय बनाए गए, जबकि प्रयागराज कुंभ मेले के लिए 1.5 लाख शौचालय बनाए गए। वर्षा जल निकासी, वृक्षारोपण और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन परियोजनाओं के माध्यम से पर्यावरणीय मुद्दों का समाधान किया जा रहा है, तथा भूजल प्रदूषण को कम करने के उपाय किए जा रहे हैं।

स्वास्थ्य और स्वच्छता उपायों के कारण गोरखपुर में जापानी इंसेफेलाइटिस जैसी बीमारियों में उल्लेखनीय कमी आई है। शहरी पशु नियंत्रण पर जोर दिया जा रहा है और लखनऊ में 5 वर्षों में 85,000 आवारा कुत्तों की नसबंदी की गई है। जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण अमृत (अटल कायाकल्प और शहरी परिवर्तन मिशन) योजना के तहत किया जा रहा है। इसके अलावा, आईसीसीसी (एकीकृत कमांड और नियंत्रण केंद्र) के माध्यम से एआई और आईटी प्रणालियों का उपयोग करके परिवहन, अपशिष्ट प्रबंधन और सुरक्षा प्रबंधन में सुधार किया जा रहा है।

शहरीकरण ने कौशल विकास और रोजगार सृजन को बढ़ावा दिया है। कुंभ मेले के लिए सड़कों, पुलों, हवाई अड्डों और बुनियादी ढांचे में निवेश से ड्राइवरों, तकनीशियनों और मजदूरों के लिए अवसर पैदा हुए। राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम) के अंतर्गत ‘शक्ति रसोई’ योजना से महिलाएं सशक्त हुई हैं और वे प्रतिदिन 2,000 रुपये तक कमा रही हैं। प्रधानमंत्री आवास योजना के तहत बड़े पैमाने पर मकानों के निर्माण से सीमेंट, इस्पात और फर्नीचर उद्योगों को भी बढ़ावा मिला है।

हरित नीतियां अब प्राथमिकता हैं और 3 प्रतिशत धनराशि शहर के पार्कों के लिए आरक्षित कर दी गई है। इनमें नर्सरी विकास और शहरी हरित क्षेत्र बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम शामिल हैं। वरिष्ठ नागरिकों के लिए केन्द्रों और कामकाजी महिलाओं के लिए छात्रावासों जैसी आधुनिक सुविधाओं के निर्माण से प्रबंधन, सुरक्षा और सेवा क्षेत्रों में भी रोजगार के अवसर पैदा हो रहे हैं। संक्षेप में, उत्तर प्रदेश की शहरी विकास नीति न केवल जीवन स्तर में सुधार करती है बल्कि आर्थिक और व्यावसायिक अवसर भी पैदा करती है, जिससे टिकाऊ शहरीकरण को बढ़ावा मिलता है।

शहरीकरण उपायों के संबंध में
परमजीत चावला: उत्तर प्रदेश वर्तमान में देश की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और शहर विकास के इंजन बनने जा रहे हैं, जहां बड़ी संख्या में नौकरियां पैदा होंगी। दिल्ली-एनसीआर में हाल ही में हुए एक अध्ययन में पाया गया कि शहरी क्षेत्र खाली होते जा रहे हैं। अर्थात्, यद्यपि नौकरियां उपलब्ध हैं, लेकिन वे शहर के बाहरी इलाकों में स्थिर होती जा रही हैं। क्योंकि मुख्य शहर अपनी क्षमता तक पहुँच चुका है। जब मैंने लखनऊ के लिए प्रारंभिक सर्वेक्षण किया था, तो पाया था कि सेवा क्षेत्र महत्वपूर्ण है, उसके बाद विनिर्माण क्षेत्र है। शहरीकरण को समझने और सेवा क्षेत्रों के विकास पर नज़र रखने के लिए उपग्रह जानकारी का उपयोग करना आवश्यक है। नौकरियां पैदा की जा सकती हैं, लेकिन उन्हें इस तरह से पैदा किया जाना चाहिए कि लोग शहर में रह सकें और उन नौकरियों को लंबे समय तक बनाए रख सकें। न केवल नौकरियां पैदा करना महत्वपूर्ण है, बल्कि जीवन-यापन और जीवन की गुणवत्ता पर भी विचार करना महत्वपूर्ण है। इसके लिए सक्षम पारिस्थितिकी तंत्र का होना आवश्यक है।

कौशल विकास से शहरीकरण को कैसे बढ़ावा मिल सकता है?
बोर्नाली भंडारी: यदि हम रोजगार और कौशल को समझना चाहते हैं, तो हमें अर्थशास्त्र, जनसंख्या संरचना, तकनीकी परिवर्तन, भौगोलिक परिवर्तन और शहरी-ग्रामीण संक्रमण पर विचार करना होगा। कुछ क्षेत्रों में नौकरियां सृजित हो रही हैं, लेकिन कौशल की मांग अप्रत्यक्ष है। यदि किसी क्षेत्र में आर्थिक विकास होगा तो उस क्षेत्र में नौकरियां बढ़ेंगी और उन कौशलों की आवश्यकता भी बढ़ेगी।

कौशल महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे आपकी दक्षता बढ़ाते हैं, जिसे हम उत्पादकता कहते हैं। इसमें संज्ञानात्मक कौशल जैसे पढ़ना, लिखना, सीखना और संचार कौशल शामिल हैं। इसके अलावा, इसमें समस्या समाधान, रचनात्मक सोच और कलात्मक सोच जैसे अधिक उन्नत संज्ञानात्मक कौशल भी शामिल हैं। दूसरे प्रकार के कौशल में सामाजिक-भावनात्मक कौशल शामिल हैं, जैसे सहानुभूति, संगठित कार्य पद्धति, तनाव प्रबंधन आदि।

तीसरा महत्वपूर्ण कारक तकनीकी और व्यावसायिक कौशल है जो वास्तविक कार्य के लिए आवश्यक हैं। नौकरी के लिए इन सभी कौशलों की आवश्यकता है। शहरीकरण के माध्यम से गिग अर्थव्यवस्था श्रमिकों के लिए अवसर पैदा किए जा सकते हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में भोजन पहुंचाने वाले कोई भी गिग वर्कर नहीं हैं। उन्हें डिजिटल साक्षर होने की आवश्यकता है। इसके लिए ग्राहकों के साथ संवाद करने की क्षमता और अन्य व्यवसायों के साथ व्यवहार करने की आदत की आवश्यकता होती है। यह संयुक्त कौशल सेट उन्हें गिग वर्कर बनाता है, और ये छात्रों के लिए प्रवेश स्तर के अनुभवात्मक रोजगार के अवसर हैं।

अनेक प्रवासी श्रमिक गांवों या छोटे शहरों से टियर 2 या टियर 3 शहरों की ओर जा रहे हैं। शहरी विकास, शहरी अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विशिष्ट प्रकार के रोजगार को बढ़ावा देता है।

महिलाओं की कम भागीदारी पर…
डॉ। गीता थात्रा: शहरी क्षेत्रों में रोजगार सृजन को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न योजनाएं और विकल्प हैं। कुछ योजनाएं विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देती हैं, जबकि अन्य कौशल विकास को बढ़ावा देती हैं। इस प्रकार की योजनाओं के लिए बड़ी मात्रा में धन उपलब्ध कराया जाता है। लेकिन सवाल यह है कि इन योजनाओं के माध्यम से सृजित नौकरियों की प्रकृति क्या है। अधिकांश निवेश अनौपचारिक रोजगार सृजन पर केंद्रित है।

विनिर्माण क्षेत्र बड़े पैमाने पर रोजगार पैदा नहीं करता है, अधिकांश नौकरियाँ सेवा क्षेत्र में हैं, जहाँ मजदूरी अपेक्षाकृत कम है। सेवा क्षेत्र के श्रमिक औसतन 12,000 से 18,000 रुपये वेतन कमाते हैं। यदि आप मुंबई या दिल्ली जैसे टियर-1 शहरों में रहते हैं, तो इस वेतन से आप अपनी कौन-सी ज़रूरतें पूरी कर सकते हैं? कोविड लॉकडाउन ने शहरीकरण की संरचनात्मक समस्याओं को उजागर किया। कई लोगों का मानना ​​है कि शहरीकरण से ग्रामीण गरीबी कम होगी और अधिक नौकरियां पैदा होंगी। लेकिन वास्तविकता में अनौपचारिक रोजगार बढ़ रहा है।

आजीविका ब्यूरो में हम रोजमर्रा की जिंदगी में अनौपचारिक श्रमिकों के बीच मजदूरी की चोरी की बड़े पैमाने पर समस्या देखते हैं। प्रवासी मजदूर शहरी विकास में प्रमुख भूमिका निभाते हैं, लेकिन उन्हें शहरों में सभ्य जीवन स्तर नहीं मिल पाता है। उनके रहने और काम करने की स्थितियाँ अत्यंत कठिन हैं। इसलिए हम अर्थव्यवस्था की संरचना में बदलाव नहीं कर रहे हैं, बल्कि अधिकाधिक औपचारिकता की ओर बढ़ रहे हैं।

रोजगार से संबंधित चुनौतियाँ
स्मिता अग्रवाल: 280 बिलियन डॉलर के सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) के साथ, उत्तर प्रदेश 1 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने का लक्ष्य रख रहा है। राष्ट्रीय स्तर पर शहरी क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद में 75 प्रतिशत का योगदान देते हैं, लेकिन यूपी में यह आंकड़ा केवल 55 प्रतिशत है। एक ट्रिलियन रुपये के लक्ष्य तक पहुंचने के लिए राज्य को 13 से 15 प्रतिशत की वार्षिक विकास दर की आवश्यकता है तथा शहरीकरण की दर को राष्ट्रीय औसत 35 से 40 प्रतिशत तक बढ़ाना होगा। बढ़ते शहरीकरण का मतलब है प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना।

बुनियादी ढांचा एक प्रमुख घटक है और राजमार्गों, हवाई अड्डों और अन्य प्रमुख परियोजनाओं में महत्वपूर्ण निवेश किया जा रहा है। उदाहरण के लिए, जेवर हवाई अड्डे के निर्माण के दौरान लगभग एक लाख नौकरियां पैदा होंगी और पर्यटन, विशेष आर्थिक क्षेत्र और पूरक उद्योगों में भी अवसर उपलब्ध होंगे।

औद्योगिक विकास भी एक महत्वपूर्ण कारक है। नोएडा, ग्रेटर नोएडा और लखनऊ शहरों ने काफी प्रगति की है, लेकिन राज्य की जनसंख्या और आर्थिक आकांक्षाओं के अनुरूप और अधिक औद्योगिक विकास की आवश्यकता है। रक्षा औद्योगिक कॉरिडोर जैसी पहल से बड़ी संख्या में रोजगार सृजित होंगे। सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (एमएसएमई) क्षेत्र रोजगार सृजन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सेवा क्षेत्र भी तेजी से विस्तार कर रहा है। बड़ी संख्या में नौकरियां सृजित हो रही हैं, विशेषकर आईटी पार्क, स्वास्थ्य सेवा, लॉजिस्टिक्स और वेयरहाउसिंग में। हालाँकि, चुनौती यह है कि उत्तर प्रदेश कौशल विकास मिशन और कौशल सतरंग मिशन द्वारा प्रदान किए जाने वाले कौशल प्रशिक्षण को उद्योगों की आवश्यकताओं के साथ ठीक से संरेखित किया जाए।

इन चुनौतियों पर काबू पाने के लिए औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थानों (आईटीआई) में व्यावसायिक प्रशिक्षण में सुधार, बुनियादी ढांचे को मजबूत करना और उद्योग की भागीदारी बढ़ाना आवश्यक है। इससे उत्तर प्रदेश के शहरीकरण और आर्थिक परिवर्तन में तेजी आएगी।

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Sagar Surse

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