सूचना का अधिकार अधिनियम: प्रधानमंत्री के रूप में डॉ. मनमोहन सिंह के करियर में एक मील का पत्थर।

2004 के लोकसभा चुनाव में कांग्रेस ने सूचना का अधिकार कानून लाने का वादा किया था. उन्होंने इसे पूरा किया.

पूर्व प्रधानमंत्री डॉ. मनमोहन सिंह का कल दिल्ली में निधन हो गया। जिसके बाद पूरे देश में मातम पसर गया है. इस बीच, डॉ. मनमोहन सिंह को देश के लिए किए गए कई कामों के लिए याद किया जाएगा, लेकिन भारत के प्रधान मंत्री के रूप में उनकी स्थायी विरासत सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम का कार्यान्वयन है। उनकी मृत्यु ऐसे समय में हुई है जब आरटीआई अधिनियम अपने कार्यान्वयन के 20वें वर्ष में प्रवेश कर रहा है। सूचना का अधिकार कानून आम नागरिक के हाथ में एक हथियार है, जिसका कोई भी राजनेता खुलकर विरोध नहीं कर सकता।

सूचना का अधिकार विधेयक दिसंबर 2004 में संसद में पेश किया गया था। इसे 11 मई 2005 को लोकसभा में और 12 मई 2005 को राज्यसभा में पारित किया गया। इस बिल पर बहस के दौरान डॉ. मनमोहन सिंह लोटाना ने लोकसभा में कहा था कि “इस बिल के पारित होने से हमारी शासन प्रक्रिया में एक नए युग की शुरुआत होगी। यह युग भ्रष्टाचार के संकट को खत्म कर देगा।”

इस बीच, सूचना का अधिकार अधिनियम पहली बार 2002 में अटल बिहारी वाजपेयी सरकार द्वारा सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम के रूप में पेश किया गया था। हालाँकि, यह कानून वाजपेयी सरकार के दौरान लागू नहीं किया गया था। 2004 में जब मनमोहन सिंह ने प्रधान मंत्री पद की शपथ ली, तो उन्होंने सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम के लिए नियम बनाने पर विचार किया। बाद में सूचना का अधिकार अधिनियम को लागू करने के लिए एक विधेयक का मसौदा तैयार किया गया, जो 12 अक्टूबर 2005 को लागू हुआ।

जब 2004 में भारत में सूचना का अधिकार अधिनियम लागू किया गया, तो भारत ऐसा कानून रखने वाले कुछ देशों में से एक बन गया। ऐसा कानून सबसे पहले 1766 में स्वीडन में लागू किया गया था, संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1966 में और ब्रिटेन ने 2005 में इसे लागू किया था। तब से, कई देशों ने इस तरह के कानून को लागू किया है। वर्तमान में लगभग 120 देशों ने ऐसे कानून लागू किये हैं।

आरटीआई कानून लागू होते ही सरकारी दफ्तरों में आवेदन आने शुरू हो गए। हालाँकि डॉ. मनमोह सिंह ने इस अधिनियम पर कभी कार्रवाई नहीं की, उन्होंने अक्टूबर 2011 में केंद्रीय सूचना आयोग के छठे वार्षिक सम्मेलन में कहा था कि “जब सार्वजनिक कार्यालयों में ऐसी जानकारी के अनुरोधों की बाढ़ आ जाती है जिसका सार्वजनिक हित से कोई लेना-देना नहीं होता है। इ बात ठीक नै अछि। इसलिए, हमें सूचना के प्रवाह को बाधित किए बिना उन लोगों को जानकारी प्रदान करने के लिए अपनी सारी बुद्धि, ज्ञान और अनुभव का उपयोग करना चाहिए जिनकी मांगें वास्तव में सार्वजनिक हित में हैं।

2010 में डॉ.मनमोहन सिंह की सरकार ने सीबीआई को आरटीआई के दायरे से बाहर कर दिया. फिर भी यूपीए सरकार को इस कानून पर गर्व था. जिसका जिक्र सोनिया गांधी से लेकर राहुल गांधी तक नेताओं ने किया. मनमोहन सिंह कानून के साथ खड़े रहे, भले ही उनके दूसरे कार्यकाल में कई कथित भ्रष्टाचार घोटालों को कानून का उपयोग करके उजागर किया गया था।

2004 के लोकसभा चुनाव में कांग्रेस ने सूचना का अधिकार कानून लाने का वादा किया था. उन्होंने इसे पूरा किया. जब यूपीए का गठन हुआ, तो उसके राष्ट्रीय समान न्यूनतम कार्यक्रम में सूचना का अधिकार अधिनियम पर भी चर्चा हुई।

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Sagar Surse

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