दिल्ली: एलजी के आदेशों का पालन करना बंद करें: मनीष सिसोदिया ने दी अधिकारियों को हिदायत

दिल्ली सरकार ने अधिकारियों से लेफ्टिनेंट गवर्नर (एलजी) वीके सक्सेना से सीधे आदेश लेने से रोकने के लिए कहा है, प्रशासन ने शुक्रवार को एक बयान में कहा कि उपाय में प्रशासनिक नियमों का हवाला दिया गया है और निर्देश का उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई की चेतावनी दी गई है।

बयान के अनुसार, उपमुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने अधिकारियों को आगाह किया कि सरकार ऐसे आदेशों के कार्यान्वयन को गंभीरता से लेगी क्योंकि एलजी से सीधे कोई भी निर्देश संविधान और सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों का उल्लंघन है। सभी मंत्रियों ने अपने विभाग सचिवों को लिखा है, संविधान, व्यापार नियमों के लेनदेन (टीबीआर) और सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ के फैसले का कड़ाई से पालन करने का निर्देश दिया है। सचिवों को निर्देश दिया गया है कि एलजी से मिले किसी भी सीधे आदेश की सूचना प्रभारी मंत्री को दें। हालांकि, दिल्ली भाजपा के प्रवक्ता प्रवीण शंकर कपूर ने कहा कि पिछले साल दिल्ली सरकार के कई भ्रष्टाचार के मामले और अनियमितताएं सामने आईं और सरकार “भ्रष्टाचार और कुशासन से जनता का ध्यान हटाने की कोशिश कर रही है”। यह बार-बार स्पष्ट किया गया है कि दिल्ली एक केंद्र शासित प्रदेश है जहाँ सेवाओं के मामले में एलजी का वर्चस्व है और हर एक सरकारी निर्णय या सरकारी परियोजना की समीक्षा करने का अधिकार है।

यह घटनाक्रम ऐसे समय में आया है जब दिल्ली सरकार और एलजी के कार्यालय विभिन्न मुद्दों पर उलझे हुए हैं, जिसमें दिल्ली के स्कूल शिक्षकों को प्रशिक्षण के लिए फ़िनलैंड भेजने का हालिया प्रस्ताव भी शामिल है। कई मौकों पर, दिल्ली सरकार ने अपने कामकाज में एलजी के कथित हस्तक्षेप पर आपत्ति जताई है।

यह सुनिश्चित करने के लिए, संविधान के अनुसार, और सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ के 4 जुलाई, 2018 के आदेशों के अनुसार, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली की सरकार के पास तीन आरक्षित लोगों – भूमि, पुलिस और सार्वजनिक व्यवस्था को छोड़कर, “हस्तांतरित विषयों” पर विशेष कार्यकारी नियंत्रण है। बयान में कहा गया है कि हस्तांतरित विषयों के मामले में, अनुच्छेद 239AA (4) का प्रावधान प्रदान करता है कि एलजी किसी भी हस्तांतरित विषयों पर मंत्रिपरिषद के निर्णय से भिन्न हो सकते हैं। हालाँकि, इस मतभेद का प्रयोग लेनदेन नियम (टीबीआर) के नियम 49, 50, 51 और 52 में निर्धारित प्रक्रिया के माध्यम से किया जाना चाहिए। व्यापार नियम, 1993 का लेन-देन उन तौर-तरीकों पर एक समग्र और समग्र परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है, जिनका उपराज्यपाल और मंत्रिपरिषद के बीच मतभेद के मामले में पालन किया जाना चाहिए। नियम 49 के अनुसार उपराज्यपाल और मंत्री के बीच मतभेद की स्थिति में उपराज्यपाल बातचीत से मामले को सुलझा लेंगे। यदि मतभेद बने रहते हैं, तो एलजी मामले को परिषद के पास भेज सकते हैं।

नियम 50 में कहा गया है कि एलजी और काउंसिल के बीच मतभेद की स्थिति में एलजी इसे राष्ट्रपति के फैसले के लिए केंद्र सरकार के पास भेजेंगे। नियम 51 के अनुसार, यदि कोई मामला केंद्र को भेजा जाता है, तो उपराज्यपाल को निर्देश देना चाहिए कि कार्रवाई को राष्ट्रपति के फैसले तक निलंबित कर दिया जाए। नियम 52 कहता है कि जब उपराज्यपाल नियम 51 के अनुसरण में निर्देश देते हैं, तो संबंधित मंत्री को उसके अनुसार कार्य करना चाहिए।

दिल्ली सरकार ने अपने बयान में कहा कि नियम 57 के अनुसार, यह सुनिश्चित करना हर सचिव का कर्तव्य है कि टीबीआर के प्रावधानों का ठीक से पालन हो।  तदनुसार, यदि किसी सचिव को नियम 51/52 के तहत एलजी से कोई निर्देश प्राप्त होता है और यदि नियम 49 और 50 में निर्धारित प्रक्रिया का पालन नहीं किया गया है, तो सचिव को तुरंत प्रभारी मंत्री के समक्ष मामला रखना चाहिए।

इसमें कहा गया है कि जहां अदालत के फैसले ने मतभेदों को सुलझाने में बातचीत के महत्व पर जोर दिया, वहीं एलजी ने पिछले कुछ महीनों में नियम 49 और 50 में निर्धारित प्रक्रिया का पालन किए बिना सीधे नियम 51 और 52 के तहत निर्देश दिए थे।

सरकार ने कहा कि अदालत ने स्पष्ट किया कि एलजी मंत्रिपरिषद की सलाह से बंधे थे, और उनके पास असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर कोई स्वतंत्र निर्णय लेने की शक्ति नहीं थी। दिल्ली सरकार ने कहा, “राय के अंतर को यांत्रिक रूप से प्रयोग नहीं किया जाना चाहिए, और निर्देश जारी करने से पहले उन मतभेदों को हल करने का हर संभव प्रयास किया जाना चाहिए।”

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