देश में 83 फीसदी बेरोजगार युवा! ILO रिपोर्ट में और क्या चौंकाने वाली जानकारी है?

जबकि 2000 में कम से कम माध्यमिक शिक्षा वाले 35.2 प्रतिशत शिक्षित युवा बेरोजगार थे, उनकी कुल बेरोजगारी दर 2022 में लगभग दोगुनी होकर 65.7 प्रतिशत हो गई।

मंगलवार को दिल्ली में एक रिपोर्ट जारी हुई जिसमें चौंकाने वाली हकीकत सामने आई कि भारत में बेरोजगारों में 83 फीसदी युवा हैं. अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) की एक रिपोर्ट में और भी चौंकाने वाली जानकारी सामने आई है। उसके बारे में…

बेरोज़गारी के बारे में ILO का क्या कहना है?
तीन दिन पहले (मंगलवार) नई दिल्ली में भारत के मुख्य आर्थिक सलाहकार अनंत नागेश्वरन द्वारा ‘भारत रोजगार रिपोर्ट 2024’ शीर्षक से एक रिपोर्ट जारी की गई थी। संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) और मानव विकास संस्थान (आईएचडी) द्वारा संयुक्त रूप से तैयार की गई रिपोर्ट में बताया गया है कि भारत में बेरोजगार युवाओं का अनुपात लगभग 83 प्रतिशत है। रिपोर्ट के मुताबिक, 2000 से 2019 के बीच युवा बेरोजगारी दर लगातार बढ़ रही है। उसके बाद कोरोना महामारी के दौर में इसमें कमी देखी गई. रिपोर्ट में कहा गया है कि हालांकि, छंटनी के कारण आर्थिक चक्र रुक गया, इस अवधि के दौरान शिक्षित युवाओं ने उच्च स्तर की बेरोजगारी का अनुभव किया। यानी शहर में छोटे-बड़े काम करने वाला छोटा दिहाड़ी मजदूर अपने गृहनगर लौट आया. वहां खेती या रोजगार गारंटी के काम में लगे हुए हैं. शहर में कितने ही लोगों को अपना रोजगार, स्वरोजगार खोना पड़ा। यह रिपोर्ट उस दौरान देखी गई भयानक तस्वीर का सांख्यिकीय रूप दिखाती है। जबकि 2000 में कम से कम माध्यमिक शिक्षा वाले 35.2 प्रतिशत शिक्षित युवा बेरोजगार थे, उनकी कुल बेरोजगारी दर 2022 में लगभग दोगुनी होकर 65.7 प्रतिशत हो गई।

90 प्रतिशत असंगठित श्रमिक?
इस समय देश में केवल 50 करोड़ वैतनिक कार्य हैं। उनमें से 90 प्रतिशत को वेतन, सेवा शर्तों, सामाजिक सुरक्षा की गारंटी के बिना असंगठित, संविदा क्षेत्र में काम करना पड़ता है। उनमें से अधिकांश को प्रतिदिन 178 रुपये या उससे कुछ अधिक पर गुजारा करना पड़ता है। राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन की यह सीमा 2017 से उसी स्तर पर स्थिर है। गंभीर बात यह है कि कानून के बावजूद देश के कई राज्यों में मजदूरों को प्रति माह 5,340 रुपये या प्रतिदिन 178 रुपये की न्यूनतम मजदूरी की भी गारंटी नहीं है। इन युवाओं में, यानी 15 से 29 वर्ष की उम्र के बीच रोजगार योग्य लोगों में, बेरोजगारी की दर 2000 के बाद से लगातार बढ़ रही है। चिंता की बात यह है कि 2022 में 10वीं, 12वीं पास और ग्रेजुएट बेरोजगारी दर निरक्षरों की तुलना में क्रमशः छह गुना और नौ गुना अधिक पाई गई। इसका मतलब है कि इस दौरान रोजगार में जो भी बढ़ोतरी हो, उस काम की गुणवत्ता चिंता का विषय है। विशेष रूप से योग्य और शिक्षित युवा उम्मीदवारों की संभावनाओं को ख़त्म करने वाली नौकरियाँ बढ़ी हैं।

युवाओं में कौशल, योग्यता की कमी?
देश के पिछड़े, गरीब राज्यों में माध्यमिक शिक्षा के बाद स्कूल छोड़ने की दर अभी भी बहुत अधिक है। रिपोर्ट के अनुसार, उच्च शिक्षा में नामांकन बढ़ने के बावजूद, स्कूल और माध्यमिक स्तर पर गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की कमी भी एक बड़ी चिंता है। यदि शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना है, तो न्यूनतम बुनियादी ढांचे का मतलब है चार दीवारों वाले स्कूल, एक छत, यहां तक ​​कि चॉक-बोर्ड की भी कमी; यह एक दुष्चक्र है जहां कुछ स्थानों पर कोई शिक्षक नहीं हैं, जबकि कुछ स्थानों पर अप्रशिक्षित शिक्षक हैं। बिहार, उत्तर प्रदेश, ओडिशा, मध्य प्रदेश, झारखंड और छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों में शिक्षा-प्रशिक्षण की यही तस्वीर है. ये वो राज्य हैं जो रोजगार सृजन के मामले में भी पीछे हैं. यानी इन राज्यों ने हाल के वर्षों में समान रोजगार पाने के लिए कौशल विकास के साथ-साथ औद्योगिक विकास की दिशा में काफी प्रयास किए हैं, लेकिन रोजगार की स्थिति में बदलाव का असर वास्तव में नगण्य रहा है।

‘गिग इकोनॉमी’ का क्या योगदान है?
विभिन्न क्षेत्रों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) जैसी तीव्र तकनीकी प्रगति के बाद नौकरी बाजार पर सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रभाव पड़े हैं। एआई तकनीक निश्चित रूप से केवल कुशल लोगों के लिए ही नहीं, बल्कि कम-कुशल और अकुशल श्रमिकों के लिए भी बड़े पैमाने पर रोजगार के अवसर पैदा करने की क्षमता रखती है। अस्थायी अनुबंधों पर आधारित ‘गिग’ नौकरियों की संख्या में भी उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, लेकिन बिना किसी सुरक्षा के। लेकिन फिर भी यह केवल विकसित राज्यों में ही संभव है। इससे उनके और समग्र रूप से वंचित राज्यों के बीच की खाई बढ़ने का खतरा है। यह क्षेत्रीय असंतुलन समाज, राजनीति और अर्थव्यवस्था के लिए खतरनाक है!

ILO द्वारा क्या सिफारिशें की गई हैं?
अगले दशक के लिए सबसे बड़ी चुनौती हर साल पैदा होने वाले 70 से 80 लाख नए नौकरी चाहने वालों को उपयुक्त काम उपलब्ध कराना होगा। आईएलओ की रिपोर्ट में कहा गया है कि यह रोजगार-सघन विनिर्माण क्षेत्र की जोरदार वृद्धि से ही संभव होगा। तेजी से खेती से बाहर हो रहे युवाओं में रोजगारपरक कौशल विकसित करने के लिए एक प्रभावी तंत्र बनाना होगा। आधुनिक प्रकार के उत्पादों और सेवाओं में लगे सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों के लिए एक सहायक और उत्साहवर्धक नीति को विकेंद्रीकृत तरीके से लागू करना होगा। ग्रामीण रोजगार क्षमता की पूर्ति के लिए नीली (समुद्री संसाधन-आधारित) और हरित (पर्यावरण-अनुकूल) अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ावा देने और उनके लिए बुनियादी ढांचे और बाजार विकसित करने के प्रयासों की आवश्यकता है।

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Sagar Surse

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